По словам экспертов, в Эстонии было бы разумно параллельно со срочной военной службой ввести гражданскую службу по призыву, с помощью которой можно было бы создать резерв людей, подготовленных к кризису. На эту службу можно было бы призывать и женщин.
Во время войны силам обороны нужно гораздо больше бойцов, чем в мирное время. Точно так же во время войны или кризиса требуется гораздо больше спасателей, полицейских, работников скорой помощи, работников больниц и людей, которые могут ремонтировать мосты и дороги.
Поэтому было бы разумно создать гражданскую службу по призыву, подобную срочной военной службе, считают ректор Академии Сил обороны бригадный генерал Вахур Карус и эксперт по безопасности Эркки Коорт.
Карус изучил необходимость гражданской службы по призыву в Эстонии, когда учился в США, а также написал об этом магистерскую диссертацию.
«Эта [магистерская диссертация] была написана в 2015 году, на тот момент только 32-35% мужчин в Эстонии прошли срочную военную службу. В настоящее время ситуация улучшилась. В связи с демографическим спадом мы скоро достигнем ситуации, когда эти 3800-4000 призывников уже будут составлять 50 и более процентов мужчин определенного года рождения. Фактически это оставляет три четверти мужчин и женщин совершенно неиспользованными», — отметил Карус.
Было бы разумно дать всем молодым людям навыки помощи обществу в условиях кризиса, сказал бригадный генерал. Эту тему также исследовал Эркки Коорт вместе с другими авторами в опубликованной в начале года исследовательской работе Академии внутренней обороны.
«Альтернативная служба или гражданская служба по призыву на самом введена во многих странах — например, в Израиле, Швейцарии и Австрии. В начале этого года гражданскую службу по призыву восстановили и в Швеции», — сказал Коорт.
Решение Швеции указывает на то, что потребность в подготовленном кризисном резерве возросла.
Причина введения гражданской службы по призыву может заключаться в возрастании угрозы войны или в опасности того, что Эстония может одновременно подвергнуться воздействию нескольких других крупных кризисов.
Россия атакует гражданскую инфраструктуру Украины, чтобы максимально обременить страну. Аналогичную цель преследуют и гибридные атаки, организованные Россией и Беларусью. Это примеры того, почему важно, чтобы Эстония не слишком полагалась на Силы обороны или Кайтселийт в обеспечении внутренней безопасности или защиты населения. В случае войны Силы обороны должны будут сосредоточиться на защите Эстонии от внешнего нападения.
В то же время введение гражданской службы по призыву неизбежно потребует дополнительных затрат, связанных с созданием новой структуры обучения, отметил Карус, добавив, что создание резерва другими способами, вероятно, будет еще более дорогостоящим.
«Если мы посмотрим на тенденции последних нескольких лет, на возраст работников службы спасения, на то, как обстоят дела с набором в ряды полиции, то гражданская служба по призыву фактически даст им доступ к сфере вербовки», — сказал Карус.
Карус отметил, что гражданская служба по призыву также принесет пользу молодым людям, помогая им определиться с тем, чем бы они хотели заняться в своей жизни и каких целей хотели бы добиться.
«Практика других стран показала, что социальные связи и навыки работы, полученные посредством альтернативной службы, в любом случае принесли людям пользу», — добавил Коорт.
Обучение молодежи также поможет гарантировать, что больше людей будут знать, как вести себя в условиях кризиса. Кроме того, хотя общественность Эстонии в целом против распространения обязанности срочной военной службы на женщин, это может стать шагом к более равноправному обществу, сказал Коорт. Можно было бы начать с призыва всей молодежи на гражданскую службу.
Идея введения гражданской службы по призыву уже обсуждалась в Эстонии. Частично она существовала после восстановления независимости, а более подробно это обсуждалось в 2017 году, а также во время составления коалиционного соглашения, отметил Коорт.
«Но почему-то это не вошло в коалиционное соглашение», — сказал Коорт, добавив, что для этого нужна политическая воля.
В Министерстве внутренних дел ответили на запрос ERR, что необходимо изучить правовую реализацию гражданской службы по призыву, в том числе соответствие Конституции, а также ее стоимость. Именно над этим сейчас работают участвующие стороны, изучая возможности увеличения резерва гражданской обороны, пояснили в письменном ответе министерства.
Йоаким Клементи
https://rus.err.ee/1609173619/jeksperty-vidjat-neobhodimost-vo-vvedenii-v-jestonii-grazhdanskoj-sluzhby-po-prizyvu